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关商检融合方案详细解读!大幅度压缩进口流程,4月20日正式实行!
2018.04.2010678

日前,海关商检融合的方案正式出台,为贯彻落实有关深化党和国家机构改革方案工作部署,根据海关业务管理职责与出入境检验检疫管理职责梳理情况,相关机构已经快速出台了相关计划。方案中介绍,按照2018年4月20日前可以立即完成整合的业务领域先行整合的原则,提出了业务优化整合工作内容。其中通关环节被大幅度压缩,主要涉及到进出口贸易领域的环节。

这对所有人特别是从事进出口贸易,国际物流,港口及报关等企业而言,

将是一个非常重要的日子!

因为,从今天开始,出入境检验检疫正式并入中国海关

从今天开始,海关商检合并,通关作业真正实现了“三个一”,原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作,口岸窗口岗位实现了统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔!


                      ▲再见,CIQ !再见,检验检疫!


今日起海关单证将有以下变化:

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                       通知

各相关单位:

因机构改革,现对2018年4月20日起的申报资料要求如下:

1. 所有申报业务(含更改业务)须使用新版证单;

2. 委托书删去机构名称一栏,已加盖公章的须手工划去;

3. 其他情况说明、承诺书、声明类材料,不能再出现检验检疫局字样及相关标志。

                                                          特此通知

                                                       2018年4月19日

新版报检委托书格式如下:(电子版请联系网站客服人员)

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入境检验检疫管理职责和队伍正式划入海关总署,机构改革后,海关的职责更宽广,队伍更壮大,达到“1+1﹥2”的效果。那么关检合并后,会有哪些新变化呢?

进出口货物通关——实现“三个一”


关检融合方案整合查验和海关商检流程,在单一窗口平台下进出口企业能够明显缩短时间,让贸易更便利。


一次申报:统一通过“单一窗口” 实现报检;进一步加大“单一窗口”标准版的推进力度,提高主要申报业务覆盖率,覆盖范围涵盖检验检疫。


一次查验:海关现有查验指令下达、实施查验、查验结果异常处置3个环节,检验检疫现有查验指令下达、进出口商品检验、 后续处置3个环节,共计6个环节,合并3个环节,保留查 验指令下达、实施查验、查验结果异常处置3个环节。 



整合查验场地,负责查验业务的检验检疫与海关科室及人员合并工作,形成统一的查验作业队伍及流程,关检双方的布控查验系统同步运行,在同一时间段内对碰各自系统。


统下发的查验指令,对于对碰成功的,根据查验指令随机派具 备查验、检验检疫技能的相应人员实施作业,避免重复查验;对于对碰不成功的,根据现有作业流程实施作业。


 一次放行:收发货人凭海关放行指令提离货物,海关向监管场所发送放行指令,在放行环节核碰,实现一次放行 。

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快件监管——优化为五大环节


关检融合方案优化了动植物检疫、申报、机检查验、开箱查验、放行五个快件监管环节,其中对于低值货物类快件不再出具通关单。现场作业场所和检查设备,整合关检快件监管查验场地,统一调配使用设备。

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旅检监管——优化为五大环节


改革后,在旅检监管方面,旅客进出境原有的8个环节整合优化为卫生检疫、申报、现场调研、查验、处置5个环节。同时海关与检验检疫的原旅客通道进行合并,监管检查设备统一使用,行李物品只接受一次查验。

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运输工具登临检查——统一监管队伍

 

作为船舶运输管理,也关系到到港后的清关速度,3个环节合并1个环节保留了尾声检疫,登临检查。融合不是放松,不是放纵,作为输入风险中非常重要的一块,必须加强核心监管,这个思路非常好。对于辐射探测这类关系到国内安全的,没有丝毫的放松,所以检验检疫不是取消,是和海关更好的融合,在保障国土安全的前提下提升效率。 


在国际航行船舶登临检查作业环节由海事部门牵头,会同海关、边防、检验检疫等部门共同实施国际航行船 舶登临检查。海关现有登船检查1个环节,检验检疫现有卫 生检疫、登船检验2个环节,共计3个环节,合并1个环节, 保留卫生检疫、登临检查2个环节。 


负责运输工具登临检查业务的检验检疫和海关科室(组)及人员合并工作,形成统一的运输工具监管队伍,统 一指挥,根据运输工具检查不同要求(卫生检疫、动植物检 疫、登临检查等)安排调度各种专业人员实施作业。 


企业注册备案——一次注册取得报关报检两个资质

 

协调工商和检验检疫部门,将海关进出口货物收发货人和检验检疫报检企业两项备案事项绑定,新注册企业任意选择进出口货物收发货人或者报检企业备案,均可以实现一次申请,同时取得报关报检两个资质。

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按照海关总署统一部署,4月20日起,厦门海关各业务现场顺利完成与辖区原出入境检验检疫机构的业务现场调整整合工作,原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作。

               


政策红利持续释放

 

01

口岸查验费用降低

关检合并后,一是可完全避免关检重复查验所产生的费用及时间成本。二是在诸多口岸,海关查验无问题费用由政府承担,合并后检验检疫查验无问题的,理所当然享受同等待遇。

 

02

检验检疫的“全国通检一体化”模式

全面开放属地申报和属地施检。全国通关一体化实施以来,广大进出口经营者好评不断,进出口通关效率得到了极大的提升,但与之对应的属地申报和属地施检等无法形成配套。相应借助海关的成功经验,检验检疫的“全国通检一体化”模式也必会到来。

 

03

进出口相关监管制度及管理将得到进一步优化

过去,比如法检和3C目录管理当中存在诸多不合理的情况, 与检验检疫事项有关的经营服务性收费彻底“管办分离”等,诸多需要从顶层解决的问题,在机构改革后也将迎来非常好的解决契机。


                          新亮相只是第一步!

据了解,海关将抓住转变优化职能这个关键,建设中国特色社会主义新海关,微信图片_20180424103416.jpg承担新职责,明确新目标,展现新风貌,实现新作为,加快关检业务深度融合,在改头换面基础上脱胎换骨。


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在国门安全管控方面,海关将在原有安全准 入(出)、税收征管风险防控基础上,增加卫生检疫、动植物检疫、商品检验、进出口食品安全监管等职责。通过建立信息集聚、优化高效、协调统一的风险防控体系,推行全链条式管理,强化智能监管、精准监管,将更好地贯彻总体国家安全观。在促进贸易便利化方面,依托全国海关通关一体化“两中心三制度”整体框架,全国检验检疫作业将全面融入,优化作业流程,减少非必要的作业环节和手续,从而降低通关成本,提升通关效率。在提升行政管理效能方面,按照优化协同高效的要求,两支队伍融为一支队伍,两套印章减为一套印章,两个窗口合为一个窗口,两次执法并为一次执法,落实“放管服”改革。

                                                                                           微信图片_20180424103426.jpg

总署的决策部署,坚持马上就办、真抓实干,以钉钉子精神,有决心高质量地完成中央交给的改革任务,大力推进政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关。他说,厦门海关将以机构改革为契机,结合海关业务改革,同步强化监管优化服务;在通关环节上做减法,优化营商环境,为扩大开放作贡献;在监管效能上做加法,攥紧拳头,重拳打击洋垃圾等违法犯罪活动,确保国门安全。